Выплатят ли россиянам деньги за вклады, потерянные после развала СССР, разбирается «Комсомолка»
Владимир ПЕРЕКРЕСТ
Сейчас получить эти вклады с достойной индексацией, если смотреть правде в глаза, нет никаких перспектив
Фото: фотохроника ТАСС.
ВЫПЛАТЫ ПО ПОТЕРЯННЫМ ВКЛАДАМ: ЧТО ПРЕДЛАГАЮТ ДЕПУТАТЫ
Советские банковские вклады снова стали предметом горячего обсуждения. Группа депутатов Госдумы поставила вопрос ребром. Либо решаем кому, когда и с каким коэффициентом выплачивать, либо закрываем вопрос окончательно и бесповоротно. А то закон, гарантирующий восстановление советских вкладов и «страховок» (фактически одна из форм вкладов, рассчитанная на многолетнее пополнение - обычно родители откладывали к совершеннолетию ребенка) в системе Госстраха, был принят еще в 1995 г., а его выполнение с 2003 г. каждый раз переносится в связи с отсутствием денег.
КОГДА И СКОЛЬКО МОГУТ ВЫПЛАТИТЬ ПО ПОТЕРЯННЫМ ВКЛАДАМ?
- По моему поручению был подготовлен доклад, вопрос проработали депутаты с участием Центробанка и Минфина и выработали 5 вариантов, которые нужно детально обсудить, — рассказал kp.ru председатель комитета ГосДумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Диапазон предлагаемых решений широк. От полного забвения этих вкладов, ну были и сплыли, до принятия обязательств с максимальной индексацией вкладов с учетом разницы покупательской способности рубля нынешнего и времен распада СССР, и перевода вкладов в долговые обязательства Сбербанка. Промежуточный вариант — ввести приоритетную выплату гражданам в возрасте от 78 лет — этот вариант депутатам показался наиболее жизнеспособным и справедливым.
- Понятно, что два федеральных бюджета, даже больше, необходимых для полного выполнения обязательств, выплатить невозможно, но этот вариант тоже есть в перечне, — сказал Аксаков. - Поскольку формально обязательства остались, но в результате обесценивания рубля они резко снизились, надо принципиально определиться, должно ли государство проводить индексацию и если да то по какому варианту.
- А что с вкладами, внесенными на территориях бывших советских республик? - спрашиваю у парламентария.
В те далекие времена, когда что-то еще выплачивали, получить в России вклады, сделанные в Молдавии, Узбекистане, Белоруссии было невозможно. Работники Сбербанка предлагали ехать в республики, а там говорили, что российские законы на них не распространяются.
- Вот это тоже надо решить, — согласился Аксаков. - Это же еще не законопроект, точка не поставлена, это материал для дискуссии с участием ЦБ и Минфина. Какой результат более вероятен, сказать не могу.
ИНДЕКСАЦИЯ ВКЛАДОВ В 1000 РАЗ
У экономистов инициатива депутатов вызвала скепсис.
- Это популизм, каждый год проходят такие обсуждения, потом интерес угасает, а на следующий год - опять, — сказал kp.ru финансовый омбудсмен Павел Медведев. - Я и сам имел отношение к этой истории.
И тут ветеран-экономист поведал историю.
- Как-то в 1996-м году я (в то время - председатель подкомитета Госдумы по банковскому законодательству — Ред.) предложил Черномырдину, который был тогда премьером, выплатить эти вклады людям от 80 лет с индексацией в 1000 раз, — припомнил Медведев. - Но не на весь вклад, а до 1000 рублей. Получался миллион рублей, но тогда у нас миллионы ходили и сумма выходила не такая уж большая. Но никогда не забуду, ко мне в приемную приходили старушки, некоторые на костылях, и благодарили. «Хоть досыта поели!», я такую фразу запомнил. Ну, понятно, что у Черномырдина была тогда партия «Наш дом — Россия», но все равно я оцениваю это решение как акт высокой человечности.
На самом деле 1 млн в 1996 г. - это достаточно много по тем временам, на уровне месячной зарплаты, так что те, кому удалось получить эти выплаты, смогли не только досыта поесть.
ПОЧЕМУ НЕ ВЫПЛАТИЛИ ДО СИХ ПОР И ПРИ ЧЕМ ЗДЕСЬ ЧУБАЙС?
Сейчас получить эти вклады с достойной индексацией, если смотреть правде в глаза, нет никаких перспектив. К тому же опять не обошлось без Чубайса.
- В 1996-м или даже в конце 1995 года была создана правительственная комиссия по восстановлению сбережений граждан, утерянных в результате гайдаровских реформ, а я был ее ответственным секретарем, — рассказал в эфире «Радио КП» экономист Михаил Хазин. - Мы тогда написали программу и направили ее в правительство, помню, уже был Пансков первым замминистра экономики, это было после президентских выборов 1996 года. Было четко написано, откуда взять деньги, как это может работать, чтобы это поднимало российскую экономику. И предлагалась индексация по покупательной способности: 1000 рублей вклада должна была превратиться примерно в 100 тысяч рублей.
Но все пошло не по плану.
- Дальше - 1997 год, возвращается в правительство Чубайс, и работа комиссии сначала была остановлена, а потом вообще закрыта. С тех пор прошло почти 30 лет... Я точно знаю, что Сбербанк документы по вкладам уничтожал. Его руководитель Андрей Казьмин был противником восстановления сбережений, как и руководитель Госкомимущества Альфред Кох, ну, в общем, вся чубайсовская команда…
Ранее сообщалось, что правительство России планирует продлить приостановку выплат россиянам советских вкладов до 1 января 2027 года. Речь идет о сбережениях, размещенных в Сбербанке до 20 июня 1991 г., на вкладах по договорам личного страхования, а также в государственных ценных бумагах СССР и РСФСР на территории России до 1 января 1992 г
В 2024 г. объем средств для погашения обязательств составит 61,8 трлн руб, в 2025 — 64,2 трлн руб., в 2026 — 66,8 трлн руб.
История вопроса
В 1990 г. сбережения населения СССР в Сбербанке решением Совмина были направлены на финансирование дефицита бюджета страны. На тот момент их объем составлял 369 млрд руб., или более трети ВВП страны. По указу Горбачева в 1991 г. было разрешено снимать с вклада до 500 руб в месяц либо делать покупки по безналичному расчету, однако такой режим продержался несколько месяцев. На вклады начислялись проценты, но они были значительно ниже банковских. Разрешалось снимать проценты, при этом тело вклада было заморожено. Покупательная способность вкладов на конец 1991 г. составила по разным оценкам 2-6% от той, что была на момент заморозки. А в 1998 г. начисления процентов прекратились.
В 1993 г. президент РФ Борис Ельцин подписал указ о единовременных компенсациях в 3-кратном размере по сравнению с остатками на счетах на 1 января 1992 года. Но он не был выполнен.
В 1995 г. был принят закон, действующий сейчас. Замороженные сбережения граждан были объявлены государственным внутренним долгом и подлежали выплате с учетом индексации — она подсчитывалась по разнице в стоимости потребительской корзины на момент выплаты и на 20 июня 1991 г.
В мае 1996 г. вышел указ Ельцина о компенсации вкладов населения в 1000 раз для тех, кому на момент заморозки вкладов было 75 лет и больше. В 1998 г. наследникам выдавали с замороженных вкладов компенсации на похороны владельца вклада.
В декабре 2009 г. было принято постановление правительства РФ о 2-3 кратной (в зависимости от возраста) компенсации. То есть за вклад в 8 тыс руб (в 1991 г. это была стоимость «Жигулей»), можно было получить 24 тыс руб — на качественные шины бы хватило.
Читайте на WWW.KP.RU: https://www.kp.ru/daily/27570/4839638/
