Будет ли обновленный показатель соответствовать реальным темпам роста цен

Анна Каледина

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и прожиточный минимум (ПМ) могут проиндексировать на размер инфляции, рассказали источники «Известий», знакомые с ходом обсуждения темы. Скорее всего, прогнозируемой, что с учетом уже состоявшейся индексации будет примерно соответствовать нынешнему уровню роста цен. Если информация собеседников «Известий» верна, то МРОТ может превысить 14,5 тыс. рублей. Однако эксперты считают, что с учетом ситуации в принципе имеет смысл на время отказаться от новой методики расчета МРОТ и ПМ в зависимости от медианных зарплат и доходов. А в качестве ориентира использовать новый показатель — границу бедности, которая более чувствительна к инфляции, поскольку рассчитывается на основании потребкорзин. Как сообщила «Известиям» пресс-служба Минтруда, действующая методика расчета уже приостановлена на 2022 год, а в марте ведомство получило право на дополнительное увеличение показателей.

Не в бровь, а в МРОТ

Пересмотреть показатели МРОТ и ПМ в связи с нынешней ситуацией, для которой характерна высокая инфляция, правительству поручил президент Владимир Путин. О том, что такие предложения формируются и скоро будут представлены, в понедельник на заседании комитета Госдумы заявил глава Минтруда Антон Котяков.

— Свои предложения совместно с Министерством экономического развития и Министерством финансов мы сейчас формируем. В ближайшее время они будут представлены, — сказал он.

Как сообщили «Известиям» в пресс-службе Минтруда, в соответствии с поручением президента и председателя правительства была проведена проработка различных вариантов повышения прожиточного минимума и минимальных размеров оплаты труда. Сейчас эти предложения обсуждаются на площадке правительства, уточнили в ведомстве.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

Как сообщили источники «Известий», знакомые с ходом обсуждения, есть вариант повышения МРОТ и ПМ на уровень инфляции. Собеседники «Известий» пока не могут уточнить, идет ли речь о нынешнем показателе роста цен или о прогнозном.

Уже в середине марта годовая инфляция превысила 14,5%, заявили на прошлой неделе в Минэкономразвития. Также недавно стало известно, что опрошенные ЦБ аналитики рассчитывают на рост цен на уровне 20% в 2022 году. Однако официальные прогнозы пока, даже с учетом переоценки, не простираются далее 5–6%.

В соответствии с принятой в 2020 году методикой, МРОТ и ПМ определяются как соотношение с медианной заработной платой (МРОТ составляет 42% от показателя) и медианным среднедушевым доходом (44,2%) соответственно. Но на этот год в связи с резким ростом инфляции показатели были проиндексированы на 8,6%. Так, МРОТ на 2021-й был установлен в размере 13 890 рублей, а среднедушевой прожиточный минимум составил 12 654 рубля. Оба индикатора важны с точки зрения оценки нуждаемости и определения мер соцподдержки.

Кстати, на индексацию, к примеру МРОТ, потребовалось дополнительно всего 30 млрд рублей из бюджета.

В границу бедности

Если информация источников «Известий» верна, а также с учетом прогнозной инфляции обновленный МРОТ может составить более 14,5 тыс. рублей, а ПМ — свыше 13,3 тыс. рублей.

Однако эксперты, опрошенные «Известиями», считают, что в нынешней неопределенной ситуации, когда нет ясности с инфляцией, лучше на время вообще отказаться от условно новой методики расчета МРОТ и ПМ.

— В действующем законодательстве установлено, что МРОТ, например, может быть выше медианной зарплаты, — прокомментировал профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. — В этом плане для повышения МРОТ изменений в законодательство не требуется. И можно проиндексировать на инфляцию. Но нужно понимать, что сейчас возникает проблема, что методика основана на уровне зарплат и не учитывает роста потребительских цен, который отличается от общего уровня инфляции.

По мнению эксперта, методика на основании зарплаты и доходов могла быть эффективна в условиях стабильного экономического роста и инфляции на уровне 1,5–2%. Он считает, что сейчас было бы уместно вернуться к старой методике расчета, прежде всего ПМ, который влияет на социальные выплаты.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Андрей Эрштрем

— Кроме того, можно было бы оперативно менять показатель ежеквартально, а не раз в год, как сейчас, — уточнил Александр Сафонов.

Глава Института соцполитики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова тоже полагает, что нужно искать компромиссный вариант между старой и новой методикой.

— МРОТ сейчас немного выше прожиточного минимума по новой методике. Мне представляется, что этот разрыв нужно сохранить. Он должен двигаться в сторону 1,5 ПМ, чтобы молодая семья, члены которой выходят на рынок труда, могла позволить себе рождение и содержание хотя бы одного ребенка. Это не столько социальная, сколько экономическая роль, поскольку решать проблему за счет пособия нужно в трудной ситуации, а выход на рынок труда — ситуация типовая, — полагает она.

Как считает Лилия Овчарова, сейчас вообще уместно за прожиточный минимум принимать новый показатель, который был введен в прошлом году — границу бедности, своего рода индикатор минимальных потребительских корзин.

Значения границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по стране на соответствующий отчетный квартал или год определяются путем умножения значений базовых границ бедности на индекс потребительских цен за отчетный квартал или год к IV кварталу 2020 года, определяемый цепным методом.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Казаков

— Если мы рассчитаем данные по границе бедности за первый квартал этого года, то он будет выше прожиточного минимума по новой методике, поскольку первый показатель чувствителен к инфляции. Предлагаю сейчас ориентироваться на уровень границы бедности. А МРОТ на период шока считать в пропорции 1,5 раза к этому показателю, — сказала эксперт.

В пресс-службе Минтруда обратили внимание, что для определения нуждаемости и размеров пособий по нуждаемости используется прожиточный минимум. В свою очередь, граница бедности — показатель, используемый для статистической оценки уровня бедности.

Также в ведомстве заявили, что действующая методика была приостановлена на 2022 год.

— По решению президента прожиточный минимум и МРОТ с 1 января 2022 года были проиндексированы выше инфляции — на 8,6%, — напомнили в Минтруде.

В марте правительство получило право в течение 2022 года провести дополнительное увеличение прожиточного минимума, добавили в ведомстве.

Пресс-служба Минфина в ответ на запрос «Известий» предложила обратиться в Минтруд. «Известия» также направили запрос в Минэкономразвития.