МОСКВА, 29 Марта 2016, 01:59 — REGNUM  Того же ждут от Эллы Памфиловой и ее коллег участники избирательного процесса

28 марта первое заседание ЦИК, на котором должно было избираться руководство комиссии — председатель, его заместитель и секретарь, по сути, было лишено главной интриги.

Кандидатуру Эллы Памфиловой на пост председателя выдвинул один из «старожилов» ЦИК Борис Эбзеев, который отметил ее созидательную роль и выразил надежду, что Элла Памфилова «сможет объединить усилия членов ЦИК для выполнения задач, которые проистекают из Конституции РФ и действующего законодательства».

Еще одним аргументом в пользу кандидатуры экс-омбудсмена стала ее беспартийность.

Единственный конкурент Эллы Памфиловой — член ЦИК от ЛДПР, экс-депутат Госдумы Сергей Сироткин, напротив, апеллировал к своей оппозиционности. По его словам, избрание председателем представителя оппозиционной думской партии позволит повысить доверие избирателей к ЦИК.

Пришедший поддержать однопартийца лидер ЛДПР Владимир Жириновский ссылался на опыт Сергея Сироткина и взывал к демократии. «Это не выборы, когда заранее известно, кто победит… (Сироткин) очень опытный, знает что такое партийная демократия, одномандатные округа», — заявил журналистам Владимир Жириновский.

В результате подавляющее большинство членов ЦИК — 14 членов из 15 — в ходе тайного голосования отдали свои голоса Элле Памфиловой, лишь один (можно предположить, что сам кандидат) проголосовал за Сергея Сироткина.

Замом председателя ЦИК был избран экс-представитель Рязанской области в Совете Федерации Николай Булаев. В отличие от своего предшественника Владимира Чурова, имевшего двух заместителей, Элла Памфилова сократила подобные посты до одного, для чего в регламент ЦИК была внесена поправка. По мнению Эллы Памфиловой, это решение «призвано обеспечить определенную экономию бюджетных средств», а также будет способствовать «четкой организации работы ЦИК России, исходя из полномочий каждого должностного лица комиссии».

Против предложения Эллы Памфиловой выступил все тот же Сергей Сироткин, считающий, что в этом вопросе должна быть «паритетность», и «представители парламентских партий должны участвовать в работе ЦИК именно на руководящих должностях».

Между тем наличие у председателя Центризбиркома двух замов уже привлекало к себе внимание. Так, СМИ сообщали о некой служебной проверке в ЦИК в связи с двумя должностями, что, якобы, противоречит закону. И хотя источник в ЦИК тогда заявил ТАСС, что «решение о введении должностей ЦИК принимал коллегиально» и проводившиеся Генпрокуратурой и Счетной палатой проверки не выявили никаких нарушений, на сегодняшнем заседании член ЦИК Борис Эбзеев утверждал, что «дурная традиция» избирать двух замов «не соответствует требованию федерального закона».

Секретарем ЦИК, в компетенцию которого входит в том числе организация подготовки к заседаниям комиссии, планирование ее работы, стала Майя Гришина. Она один из опытнейших членов ЦИК: в состав комиссии Майя Гришина была избрана в 2007 году, а в системе Центризбиркома работает с 1993 года.

От предыдущего состава в новом остались 6 членов из 15. Эксперты отмечали в этой связи сохранение баланса между качественным кадровым обновлением и сохранением преемственности с предыдущим составом за счет переназначения ряда профессионалов. «С одной стороны, сохраняется преемственность, с другой, появляются новые кадры, которые призываются на службу в ЦИК для того, чтобы процесс совершенствования законодательства, избирательной практики не останавливался», — передает ТАСС слова политолога Алексея Мартынова.

О преемственности в работе говорила 28 марта и сама Элла Памфилова, которая объявила о своем намерении пообщаться со своими предшественниками Владимиром Чуровым и Александром Вешняковым.

«Хочу в ближайшее время пригласить Владимира Евгеньевича (Чурова) и бывших председателей комиссии, в том числе Александра Вешнякова… Я полагаю, что советы с ними тоже будут для меня небесполезны», — сказала Элла Памфилова журналистам. «История наша интересная, были разные периоды, думаю, что они поделятся со мной лучшими моментами своего опыта», — предположила Элла Памфилова.

При этом она выразила благодарность Владимиру Чурову за сотрудничество в региональными уполномоченными по правам человека, признавшись, что «довольно часто портила ему нервы» теми проблемами, с которыми к ней обращались граждане. Давать же оценку деятельности Чурова на посту председателя ЦИК Памфилова отказалась, пояснив, что, «прежде чем критиковать, надо поработать, посмотреть».

Участники избирательного процесса, которым предстоит взаимодействовать с новым ЦИК и его председателем во время подготовки и проведения кампании по выборам в Госдуму, 28 марта обозначили свои основные ожидания от работы комиссии. Их квинтэссенцией стала необходимость проведения честных и прозрачных выборов и повышения доверия к ним и их результатам избирателей.

«Несомненно, работа Элла Памфиловой, как и других членов избиркома, будет способствовать повышению доверия к избирательному законодательству и выборам в нашей стране», — заявил журналистам секретарь Генсовета «Единой России» Сергей Неверов. «С моей точки зрения, уровень доверия общества к ЦИК поднимется, что очень важно сейчас, в период избирательной кампании», — согласился с ним замсекретаря Генсовета партии Андрей Исаев.

Некоторые лидеры партий специально пришли в ЦИК и, по сути, лично обратились к новым членам комиссии со словами напутствий.

Так, председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов выразил надежду, что новый состав ЦИК и его глава смогут обеспечить «честные, достойные выборы и соперничество команд».

А лидер «Яблока» Эмилия Слабунова назвала стоящую перед ЦИК задачу «очень серьезной и глобальной»: «восстановить доверие общества к институту выборов, сохранить статус Российской Федерации как цивилизованного государства». «Реальная демократия должна прийти на смену имитационной демократии», — заявила она, выразив надежду, что Элла Памфилова справится с этой «мужественной» задачей.

На эти же задачи, стоящие перед ЦИК, обратили внимание и представители общественных институтов.

Секретарь Общественной палаты РФ и сопредседатель Центрального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ) Александр Бречалов выразил уверенность в том, что с приходом Эллы Памфиловой в руководство ЦИК «выборы действительно будут легитимными, максимально прозрачными и конкурентными».

«Я считаю, что выбор Эллы Памфиловой председателем станет знаковым событием для общественной конструкции России. Надеемся, что она привнесет некие конструктивные процессы в избирательную кампанию 2016 года», — заявил Александр Бречалов.

Член президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), глава Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов также выразил мнение, что избрание Эллы Памфиловой председателем ЦИКосновано «на тех позициях, которые были сформированы в элитах и в обществе». «Общество сформировало запрос на общественный контроль над реализацией избирательных прав граждан. Элиты, в том числе и властные, отследили этот запрос и дали message («месседж») на проведение открытых и конкурентных выборов», — передает ТАСС слова Игоря Борисова.

Сама Элла Памфилова, впервые общаясь с журналистами в новом качестве, выразила уверенность, что «с такой хорошей командой» ЦИК справится с поставленными задачами. «Есть большой запрос от общества, от всех нормальных, переживающих за страну сил. Надеюсь, что эта опора поможет нам сделать то, что мы обязаны сделать», — подчеркнула она.

Выступая на заседании ЦИК, она пояснила, что видит главную задачу коллектива ЦИК в том, чтобы «обеспечить действительно равные избирательные права наших граждан, чтобы люди хотели идти на выборы, чтобы они чувствовали, что от их голоса реально зависят изменения в стране».

При этом Элла Памфилова отметила, что, став председателем ЦИК, считает себя лишь «первой среди равных» и к избранию на должность относится как некому авансу доверия. «Я очень благодарна, что поддержали меня. Я очень волнуюсь от этого аванса. Боюсь, чтобы не было разочарования. Такая реакция позитивная ко многому обязывает», — призналась она журналистам после заседания ЦИК.

Впрочем, опрос, проведенный около двух недель назад Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), свидетельствует, что «аванс» выдан не случайно и россияне действительно доверяют Элле Памфиловой. Согласно данным исследования, у тех, кто знает о Памфиловой (а таковых оказалось более 50%), она, как правило, вызывает положительные либо нейтральные эмоции. 17% респондентов сказали, что относятся к ней с уважением, 12% — с доверием, 10% — с симпатией, еще у 8% ее имя ассоциируется с надеждой. Около четверти (28%) не испытывают к ней ни позитива, ни негатива, столько же (28%) затруднились с определением своих чувств.

При этом каждый пятый респондент положительно воспринял идею избрания Эллы Памфиловой на должность главы ЦИК. «Есть информация, что Элла Памфилова, возможно, скоро станет новым председателем Центральной избирательной комиссии. Как бы вы оценили это назначение?» — спросили социологи участников опроса, и 19% дали ответ «скорее положительно».

«Памфилова имеет кредит общественного доверия, что весьма важно с учетом начавшегося выборного сезона 2016?2018 гг. Дезавуировать выборы под предлогом их «фальсификации», как это планируют несистемная оппозиция и ее западные спонсоры, при Памфиловой во главе ЦИК будет очень и очень непросто», — прокомментировал результаты исследования глава ВЦИОМ Валерий Федоров.