Теракт в Санкт-Петербурге – это прорыв первой линии обороны российского государства перед экстремистами. Однако преступление выявило не только провалы в антитеррористической защите города. Парадокс заключается в том, что сам факт именно такого теракта – признак эффективности работы российских спецслужб.
Террористический акт в Санкт-Петербурге выявил слабость в обороне от угрозы, борьба с которой в последние десятилетия полностью перешла на федеральный уровень. Иначе говоря, выведена из-под контроля местных властей.
Речь идет о так называемых террористических актах низкой интенсивности. Небольшая, слабо организованная ячейка террористов собирает две-три небольшие бомбы со слабой поражающей силой и проносит их в людное место. Это, конечно, не «Норд-Ост», но может привести к серьезной трагедии, и бороться с таким злом приходится не только привычными методами контрразведки. Главным фактором беспокойства все равно останется человеческий.
Полноценная проверка каждого возможна, пожалуй, только в Израиле, который регулярно приводят в качестве положительного примера всему остальному человечеству. Но в Израиле живет около 8 млн человек, там нет и никогда не будет метро, люди там четко делятся на «своих» и «чужих». Обеспечить там безопасность на порядок легче, чем в России или крупных странах ЕС. И это притом, что в последние 10–15 лет российские спецслужбы вполне успешно, не в пример многим другим, справляются с многочисленными и разновекторными угрозами.
Изобрести небольшую бомбу низкой поражаемости, начинить ее порезанными гвоздями, завернуть в пластиковый мешок, чтобы не фонила, а затем пронести в людное место – не великого ума занятие.
При этом надежды на то, что бомба взорвется в перегоне и тем самым взрывная волна усилится, – пустые: подобное устройство само по себе не могло причинить ущерба далее одного вагона. Технологически этот террористический акт был организован и совершен на грани любительства. То же можно сказать про пронесенный на станцию «Площадь Восстания» огнетушитель с килограммом взрывчатки и мелкой дробью.
Ряд СМИ уже публикует фото предполагаемого исполнителя – некоего мужчины с почти карикатурным внешним видом. Если вы не представляете себе, как должен выглядеть джихадистский террорист, то все равно вычислите такого персонажа в толпе. При этом зачастую экстремисты действительно выглядят именно так. Это в том же Израиле палестинским смертникам иногда не лень переодеться религиозным евреем, чтобы проникнуть в охраняемые части городов. А в Москве (и особенно в Питере) можно спокойно разгуливать по улицам с внешностью типового боевика ИГИЛ, с остановившимся выражением лица и огнем джихада в глазах – и никто тебе ничего не сделает.
Руководство города, спецслужбы и – отдельно – метро уже подверглись резкой критике. Мол, деньги выделялись регулярно, а закончилось все неработающими рамками. Но дыма без огня не бывает, и внеплановая проверка питерского метро – разумный шаг.
Хуже, что, видимо, необходима и внеплановая проверка всей Северной столицы. Человеческий фактор не везде одинаков. То, что в Москве воспринимается как безалаберность и хаос, в Питере, увы, зачастую обычное рабочее состояние, а принцип «поговорили – значит, уже сделали» воспринимается как норма.
Рамки – дело хорошее, хотя в Лондоне и Париже их вовсе нет. Но хотелось бы, чтобы они еще и работали. А чтобы не верещали в час пик каждые три секунды, когда через них проходит человек с ключами и мелочью в кармане, их нужно «откалибровать». И еще неплохо бы сделать так, чтобы между рамками и стенами не было зазора, в который можно было бы проскочить в плотном потоке людей.
Современная система безопасности на транспорте формировалась в условиях, когда террористические акты представляли собой масштабное явление, угрожавшее национальной безопасности страны в целом. Получилось, что российские спецслужбы готовы к большим угрозам. В итоге сейчас противостоящие российской государственности структуры, склонные к терроризму, не способны на организацию чего-то действительно серьезного. И благодарить за это надо именно российские спецслужбы, на протяжении долгих лет методично подрывавшие саму основу терроризма в РФ и вокруг нее.
Но полностью опасность терактов устранить невозможно. Даже сейчас при наличии определенного опыта и фантазии можно спланировать крупные террористические акты, не требующие проникновения на особо охраняемые объекты, но заряженные на огромный резонанс (не хотелось бы озвучивать конкретные сценарии, но, поверьте, они имеются). Уберечься от самодельной бомбы низкой поражаемости, явно сделанной в гаражных условиях и пронесенной «наудачу» (она же «воля Аллаха»), гораздо сложнее.
Если все, на что способны современные террористы, это плохо организованный теракт по схеме десятилетней давности, это, конечно, очень хорошо. Но цель терроризма – в организации паники и изменении сознания общества. Люди уже привыкли чувствовать себя защищенными. Никто не обращает внимания на ежегодные отчеты ФСБ о количестве предотвращенных террористических актов еще на стадии планирования: привычка относиться к такого рода информации как к пиару спецслужб вытесняет их из общего потока. В реальности же предотвращение террористических актов слабой интенсивности давно стало общим местом контрразведывательной деятельности.
А ведь еще относительно недавно было принято ругать контрразведку за отсутствие именно этой составляющей – предотвращения, а не раскрытия терактов по горячим следам.
Переводить борьбу с терроризмом на уровень муниципальных властей – слишком простое и слабо аргументированное решение. Рамки и анализ по внешности – это первый уровень обороны, «защита от дурака», которая в питерском случае не сработала. На федеральном же уровне давно разработаны общие схемы и рекомендации, которые при их грамотном применении на местности дают удовлетворительные результаты.
Единственное, что можно сейчас поставить под сомнение – это готовность воспринять новую угрозу: возвращение в РФ множества членов разнообразных террористических организаций, покидающих Сирию и Ирак. Нападение на Росгвардию в Чечне из того же ряда. Охрана внешнего периметра военного городка была организована слабо – все расслабились за столько-то лет.
Тем не менее события в Питере должны подтолкнуть местные власти (не только Северной столицы) к переосмыслению общих принципов самообороны на первом уровне. С глобальным организованным террором справится центр. Но беречь людей от террористов-любителей необходимо именно на местах.
Текст: Евгений Крутиков
