Валерий Выжутович - о том, почему России предстоит кардинально обновить миграционную политику
Владимир Путин призвал кардинально обновить подходы к миграционной политике. Выступая 2 апреля на коллегии МВД, он сказал: "Нам нужно глубоко, кардинально обновить подходы к миграционной политике. Прошу министерство внутренних дел, другие наши правоохранительные органы и специальные службы совместно с правительством и с администрацией президента все эти вопросы комплексно и детально проработать". По словам президента, "необходимы современные цифровые электронные базы биометрических данных". Те, что сейчас работают, - их, судя по всему, недостаточно, заявил президент. "Они не позволяют в полном объеме купировать риски и рецидивы незаконной миграции", - отметил Путин.
А накануне выступления президента, 1 апреля, МВД завершило работу над законопроектом об ужесточении государственного контроля в сфере миграции. Закон обяжет иностранцев сдавать биометрию, а также сократит срок их пребывания в стране до 90 дней в год. Законопроект был разработан после теракта в "Крокус Сити Холле", в подготовке которого подозревают граждан Таджикистана.
На региональном уровне федеральные инициативы поддерживают. "Внесенный на рассмотрение законопроект, по нашему мнению, не является ужесточением миграционных потоков, а направлен на совершенствование миграционного законодательства в целом. Новые инструменты, заложенные в данном законопроекте, направлены в первую очередь на упорядочение легальной трудовой миграции и придание ей большей прозрачности", - заявила председатель комитета по труду и занятости населения Ленинградской области Алла Астратова.
России предстоит кардинально обновить миграционную политику
После теракта в "Крокусе" из России начали уезжать трудовые мигранты, прежде всего граждане Таджикистана. Об этом сообщила ТАСС заместитель министра труда республики Шахноза Нодири. "Это, скорее всего, не столько жалобы на притеснения, сколько боязнь наших граждан, паника, многие хотят уехать. Мы сейчас отслеживаем ситуацию, у нас приезжает (в Таджикистан) больше, чем уезжает", - сказала собеседница агентства. В министерстве рассчитывают, что отток - временное явление и он прекратится, а также призвали не поддаваться на провокационные сообщения в интернете, которые ставят целью посеять межнациональную рознь. Замминистра добавила, что "на бытовом уровне" также фиксируются притеснения граждан Таджикистана, в адрес представительства минтруда в России после теракта поступали сообщения с угрозами.
По данным минтруда Таджикистана, в 2023 году на заработки в Россию приехали больше 627 тысяч человек. Судя по отчетам Росстата, именно из этой страны в Россию поступает больше всего мигрантов. Например, в 2022 году количество прибывших составило 186,5 тысячи - это четверть от общего числа иностранцев.
А вот статистика МВД: в январе - июле 2023 года иностранцам было выдано 9 млн документов для постановки на учет. Большинство прибывших - из стран ЕАЭС. По сведениям из информационного доклада "Евразийская экономическая интеграция", который подготовили минэкономразвития, Аналитический центр при правительстве и Всероссийская академия внешней торговли, за 2015-2022 годы взаимная торговля государств - членов ЕАЭС выросла на 87 процентов - с 44,5 млрд до 83,3 млрд долларов. В докладе подробно описаны сферы интеграции, в которых взаимодействуют страны союза. В том числе и единый рынок труда. Он начал формироваться с момента образования союза, в 2014-2015 годах. Уже тогда был узаконен порядок, позволяющий гражданам стран ЕАЭС работать без оформления патента или разрешения на работу. На них не распространяются квоты минтруда на допустимую долю иностранцев в отраслях экономики. К 2019 году были урегулированы вопросы пенсионного, медицинского и социального страхования приезжающих работников. Теперь подходы к трудовой миграции из стран ЕАЭС тоже будут обновляться.
Число вставших в РФ на учет иностранных граждан в 2023 году достигло 16,9 миллиона человек. Сколько в стране нелегальных мигрантов, точно не известно. Однако преобладает мнение, что их количество не превышает 4 млн человек. Об этом в интервью РБК сообщила директор Института демографических исследований ФНИСЦ РАН Марина Храмова. Но где нелегальная миграция, там нелегально все: нелегальный бизнес, нелегальный рынок труда, нелегальная аренда жилья и т.п. Если человек, преодолев препоны, нелегально обосновался в стране, он будет держаться за нее зубами, даже если у него нет ни работы, ни жилья. А чрезмерная либерализация миграционной политики, как показали известные события во Франции, не приносит блага.
Чрезмерная либерализация миграционной политики, как показали события во Франции, не приносит блага
Русский писатель Анатолий Гладилин, живший в Париже в дни погромов, устроенных мигрантами осенью 2005 года, сказал: "Это болезнь, которая развивалась во Франции в течение 30 лет. Все это время нельзя было называть воров и убийц неграми или арабами, хотя убивали именно они. А человека, который совершил преступление, можно было называть только бедным, несчастным ребенком, страдающим из-за социальной несправедливости. Сейчас это взорвалось... Давно надо было закрыть границы, но это неполиткорректно. Они должны спалить половину Франции, прежде чем кто-то почешется". Французское правительство прислушалось к общественному гласу. Страна ввела квоты на въезд мигрантов. Автоматическое получение вида на жительство для нелегалов, проживших во Франции более 10 лет, подверглось упразднению, десятки тысяч из них были выдворены.
Безболезненных способов направить миграционные потоки в контролируемое русло не существует. Вопрос лишь в том, как соотносятся издержки с приобретениями.
